Min.Lavoro: applicazione, per l’attività degli Enti ispettivi, della Circolare ESEDI all’amianto

La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza del Ministero del Lavoro, con interpello n. 2 del 15 febbraio 2019, ha fornito, alla Regione Toscana, un parere in merito all’applicazione, per l’attività degli Enti ispettivi, della Circolare “Orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensità (ESEDI) all’amianto nell’ambito delle attività previste dall’art. 249 c. 2 del D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 come modificato e integrato dal D. Lgs. 3 agosto 2009, n. 106”.

In particolare, l’istante chiede se il punto d), dell’allegato 1 alla Circolare Esedi, trova applicazione per gli Enti ispettivi.

Nello specifico il richiedente rappresenta che al punto d),dell’allegato 1 alla lettera circolare richiamata, per la “Sorveglianza e controllo dell’aria e prelievo dei campioni ai fini dell’individuazione della presenza di amianto in un determinato materiale si citano attività di campionamento ed analisi di campioni aerei o massivi ed attività di sopralluogoper accertare lo stato di conservazione dei manufatti installati“.

 

La risposta del Ministero del Lavoro:

Al riguardo premesso che:

– l’articolo 246 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni, delimita il campo di applicazione del capo III – “protezione dai rischi connessi all’esposizione all’amianto” – alle “attività lavorative che possono comportare, per i lavoratori, un’esposizione ad amianto, quali manutenzione, rimozione dell’amianto o dei materiali contenenti amianto, smaltimento e trattamento dei relativi rifiuti, nonché bonifica delle aree interessate”;

– l’articolo 249 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni, rubricato “valutazione del rischio”, al comma 2 lettera d), stabilisce l’esclusione dell’applicazione degli articoli 250, 251 comma 1, 259 e 260, comma 1, nei casi di esposizione sporadiche e di debole intensità tra i quali rientra l’attività di “sorveglianza e controllo dell’aria e prelievo dei campioni ai fini dell’individuazione della presenza di amianto in un determinato materiale“;

– la circolare del 25.01.2011, titolata “lettera circolare in ordine alla approvazione degli Orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensità (ESEDI) all’amianto nell’ambito delle attività previste dall’art. 249 commi 2 e 4 del D.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 come modificato e integrato dal D.lgs. 3 agosto 2009, n. 106”, al punto d), dell’allegato 1, elenca tra le attività “ESEDI” relative alla “sorveglianza e controllo dell’aria e prelievo dei campioni ai fini dell’individuazione della presenza di amianto in un determinato materiale” (di cui all’articolo 249, comma 2, lettera d),del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008) il campionamento e l’analisi di campioni aerei o massivi ed attività di sopralluogo per accertare lo stato di conservazione dei manufatti installati;

– l’articolo 233 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni, delimita il campo di applicazione del capo II – “protezione da agenti cancerogeni e mutageni“- a tutte le “attività nelle quali i lavoratori sono o possono essere esposti ad agenti cancerogeni o mutageni a causa della loro attività lavorativa”;

– l’articolo 236 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni, al comma 1, prevede che il datore di lavoro effettua una “valutazione dell’esposizione a agenti cancerogeni o mutageni, i risultati della quale sono riportati nel documento di cui all’art. 17“.

Sulla base di tali elementi la Commissione ritiene che il punto d),dell’allegato 1 alla circolare del 25.01.2011 trovi applicazione soltanto nei confronti dei soggetti che svolgono attività rientranti nell’ambito di previsione di cui all’articolo 246 del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni.

Resta fermo l’obbligo per il datore di lavoro, pubblico o privato, di effettuare la valutazione dei rischi, anche in relazione all’esposizione ad agenti cancerogeni e mutageni, in conformità a quanto previsto dall’articolo 236 del citato decreto legislativo e di adottare tutte le misure necessarie così come previsto dal titolo IX, Capo II – protezione da agenti cancerogeni e mutageni – del decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni.

 

Fonte: Ministero del Lavoro

 

 

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ANNO	N.	OGGETTO
2024	7	L'aggiornamento dei preposti
2024	6	Formazione dei preposti in materia di salute e sicurezza sul lavoro
2024	5	Designazione del Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS)
2024	4	Presenza del preposto nel cantiere
2024	3	Utilizzo della realtà virtuale come metodo di apprendimento e di verifica dei percorsi formativi
2024	2	Sicurezza - numero massimo di partecipanti ai corsi di formazione
2024	1	Sorveglianza sanitaria a seguito di assenza superiore a 60 gg. per motivi di salute (art .41 comma 2 lettera e -ter D.Lgs. n. 81/08)
2023	5	Figura del preposto
2023	4	Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) - interpretazione commi 2 ed 8 del T.U. Sicurezza sul Lavoro
2023	3	Formazione obbligatoria per i Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS)
2023	2	Medico competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria
2023	1	Nomina del medico competente in relazione ai lavoratori in smart working
2022	3	Numero dei RSPP
2022	2	Obbligo di sorveglianza sanitaria ex art. 18 comma 1 lettera c) e art. 41 Dlgs 81/08
2022	1	Riunione periodica art. 35 - medico competente
2020	2	RLS nella PA e diritto alla fruizione del servizio mensa
2020	1	Attrezzature di lavoro – formazione ed addestramento
2019	8	Medico Competente e comunicazione alle ASL (art. 40, comma 1, D.L.vo 81/2008)
2019	7	Medico Competente della Polizia di Stato – distanza dai luoghi di lavoro assegnati
2019	6	Misure di protezione collettiva – obblighi per i datori di lavoro
2019	5	Procedure per la disposizione della segnaletica stradale per attività lavorative aggiornamento della formazione
2019	4	Tenuta della documentazione sanitaria su supporto informatico
2019	3	Corsi di aggiornamento per coordinatori per la sicurezza – numero di partecipanti
2019	2	Applicazione, per l’attività degli Enti ispettivi, della Circolare ESEDI all’amianto
2019	1	Corsi di aggiornamento per i professionisti antincendio e per RSPP e coordinatori per la sicurezza
2018	7	Soggetti formatori per corsi in modalità e-learning
2018	6	Concetto di vigilanza dei lavoratori addetti a mansioni di sicurezza, idoneità ed efficacia degli strumenti utilizzati a tale scopo
2018	5	Sicurezza del lavoro in ambito ferroviario
2018	4	Sicurezza del lavoro per i tirocini presso lavoratori autonomi non inquadrabili come datori di lavoro
2018	3	Applicazione del TU sulla Sicurezza ai dipendenti della Polizia Locale
2018	2	Attività di vigilanza e incompatibilità con l’attività di medico competente
2018	1	Obblighi per il datore di lavoro che svolge attività esclusivamente presso unità produttive del committente
2017	2	Necessità che l’informazione sia svolta in forma prioritaria ed esclusiva, dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)
2017	1	Vendita di attrezzature di lavoro – art. 23 TU Sicurezza
2016	19	Obbligo di designazione e relativa informazione e formazione degli addetti al primo soccorso
2016	18	Svolgimento dei corsi RSPP e ASPP in modalità di formazione a distanza
2016	17	Applicazione DM 4 marzo 2013 anche per il personale addetto all’attività di soccorso stradale con carri attrezzi
2016	16	Presenza del RLS nelle società ove operano esclusivamente soci lavoratori
2016	15	Applicabilità della sorveglianza sanitaria ai medici di continuità assistenziale
2016	14	Oneri delle visite mediche ex art. 41 del DLvo n. 81/2008
2016	13	Costo per la sicurezza l’utilizzo di una piattaforma elevabile mobile in sostituzione di un ponteggio fisso
2016	12	Applicazione dell’art. 109 (recinzione di cantiere) del DLvo 81/08 in caso di cantieri stradali
2016	11	Valutazione dei rischi ambientali e sicurezza del posto di lavoro del personale navigante delle compagnie aeree
2016	10	Gestione dell’amianto negli edifici
2016	9	Valutazione dei rischi da agenti chimici presenti sul luogo di lavoro ubicati all’interno di siti contaminati
2016	8	Obbligo della sorveglianza sanitaria nell’ipotesi di distacco del lavoratore
2016	7	Modalità con le quali assicurare l’attuazione degli obblighi in capo al datore di lavoro
2016	6	Riposo giornaliero minimo da garantire al personale mobile e relativa valutazione dei rischi
2016	5	Applicazione del D.L.vo 81/2008 agli studi associati degli infermieri
2016	4	Formazione specifica dei lavoratori
2016	3	Piano Operativo di Sicurezza per imprese di nuova costituzione
2016	2	Soccorso qualificato in ambito ferroviario
2016	1	Assenza del DURC nei cantieri temporanei o mobili
2015	16	I requisiti di formazione del preposto alla sorveglianza dei ponteggi
2015	15	La formazione del RSPP – validità di un aggiornamento tardivo
2015	14	La valutazione del rischio da ordigni bellici inesplosi
2015	13	Esonero del Medico competente dalla partecipazione ai corsi di formazione per i lavoratori
2015	12	Normativa in materia di sicurezza del lavoro nello svolgimento di attività di pesca subacquea professionale del corallo
2015	11	Composizione commissione d’esame per abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore
2015	10	applicazione del DPR 177/2011 – ambienti sospetti di inquinamento o confinati
2015	9	aggiornamento del formatore-docente ai sensi del D.I. 6 marzo 2013
2015	8	applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro in tema di sorveglianza sanitaria e di visita dei luoghi di lavoro da parte del medico competente
2015	7	istituto della delega di funzioni, di cui all’art. 16 del d.lgs. n. 81/2008
2015	6	corrispondenza tra codici ateco e formazione rspp
2015	5	Interpretazione dell’art. 65 del d.lgs. n. 81/2008 sui locali interrati e seminterrati
2015	4	Formazione e valutazione rischi per mansioni ricomprese tra attività di una medesima figura professionale
2015	3	Applicazione dell’art. 96 del d.lgs. n. 81/2008 alle imprese familiari
2015	2	Criteri di qualificazione del docente formatore in materia di salute e sicurezza sul lavoro
2015	1	Criteri per la segnaletica stradale destinata alle attività lavorative che si svolgono in presenza di traffico
2014	25	costi di manutenzione degli apprestamenti
2014	24	RSPP anche non dipendente dell'azienda
2014	23	procedure nel settore degli ambienti sospetti di inquinamento
2014	22	dotazione economica del Servizio di Prevenzione e Protezione
2014	21	criteri di qualificazione del docente formatore in materia di salute e sicurezza sul lavoro
2014	20	elezione del RLS nelle imprese con pi๠di 15 lavoratori
2014	19	aggiornamento professionale dei coordinatori per la sicurezza
2014	18	visite mediche al di fuori degli orari di servizio
2014	17	il Rappresentante dei lavoratori del gruppo
2014	16	nomina, revoca e durata in carica dei RLS
2014	15	Corsi di aggiornamento per chi svolge attività  lavorativa in presenza di traffico veicolare
2014	14	effettuazione della formazione mediante “strutture formative di diretta emanazione”
2014	13	Responsabilità  in edilizia delle imprese esecutrici e dell'impresa affidataria
2014	12	Formazione lavoratori e datori di lavoro - modalità  e-learning
2014	11	applicabilità  del D.L.vo n. 81/2008 negli ambiti del Dipartimento della Pubblica Sicurezza
2014	10	Definizione di Associazioni di professionisti senza scopo di lucro
2014	9	Applicabilità  della sanzione per mancata vidimazione del registro infortuni
2014	8	Obbligo di redazione del documento di valutazione dei rischi per i volontari
2014	6	Applicazione dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. n. 81/2008 per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco
2014	5	Corretta interpretazione dell'art. 25, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 81/2008
2014	4	Applicazione dell'allegato IV, punti 1.11 e 1.12, del D.Lgs. n. 81/2008 per la categoria autoferrotranvieri
2014	3	Documenti che l'impresa appaltatrice ਠobbligata a consegnare al Committente
2014	2	Applicazione dell'art. 90, comma 11, D.Lgs. n. 81/2008
2014	1	Quesiti sugli obblighi degli allievi degli istituti di istruzione ed universitari, sui criteri di identificazione del datore di lavoro nelle scuole cattoliche, sull'identificazione degli enti bilaterali e organismi paritetici, sull'obbligo di informazione e formazione nel caso di docente non dipendente chiamato d'urgenza
2014	27	Conflitto di interessi delle aa.ss.ll - attività di sorveglianza sanitaria assegnate al medico competente
2014	26	Applicazione del d.m.18 aprile 2014 cd. decreto capannoni
2013	18	Obbligo di formazione, ai sensi dell'art. 37, dei lavoratori che svolgono funzioni di RSPP
2013	1	Obbligo visita medica preventiva per stagista minorenne
2013	19	Aziende di prevenzione e primo intervento antincendio – L. n. 68/1999
2013	18	obbligo di formazione, ai sensi dell'art. 37, dei lavoratori che svolgono funzioni di rspp
2013	17	Corsi di aggiornamento del coordinatore per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori
2013	16	Applicazione del titolo IV del D.lgs. 81/2008 alle scaffalature metalliche
2013	15	Applicazione legge n. 3/2003 alle sigarette elettroniche
2013	14	Limiti di utilizzo delle procedure standardizzate
2013	13	Lavoro a domicilio
2013	12	DVR, sicurezza pareti vetrate e spogliatoi ed armadi per il vestiario - strutture penitenziarie
2013	11	Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2012
2013	10	Formazione addetti emergenza
2013	9	Imprese familiari
2013	8	Art. 41, comma 2 e visita medica preventiva
2013	7	Idoneità Tecnico professionale dei lavoratori autonomi nell’ambito del titolo IV del D.lgs. 81/2008
2013	6	Applicazione del D.lgs. 81/2008 a “Stuntmen” e “addetto agli effetti speciali”
2013	5	Valutazione del rischio stress lavoro-correlato
2013	4	Servizi igienico assistenziali
2013	3	Obbligo di redazione del PSC e lavorazioni urgenti
2013	2	Requisiti professionali del coordinatore per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori
2013	1	Obbligo visita medica preventiva per stagista minorenne
2012	7	Valutazione del rischio e utilizzo delle procedure standardizzate
2012	6	Disposizioni in materia di fumo passivo nei luoghi di lavoro
2012	5	Valutazione del rischio stress lavoro-correlato
2012	4	Obbligo di designazione dei lavoratori adetti al servizio antincendio nelle aziende fino a 10 lavoratori
2012	3	Requisiti del personale destinato ad eseguire lavori sotto tensione
2012	2	Formazione degli addetti al primo soccorso
2012	1	Aziende con più unità produttive – unico servizio di prevenzione e protezione
2010	6	Indennità di rischio radiologico
2009	5	Denuncia malattia professionale
2008	52	Consegna del documento di valutazione dei rischi unicamente su supporto informatico
2008	28	Proroga astensione obbligatoria in caso di lavoratrice addetta al trasporto
2008	26	Tutela delle lavoratrici madri esposte a radiazioni ionizzanti
2008	5	Datore di lavoro con compiti di responsabile del servizio di prevenzione
2007	37	Congedo parentale e riposo dall’impiego
2007	35	Denuncia infortunio da parte di datore di lavoro agricolo
2007	26	Dichiarazione valutazione rischi da parte di azienda utilizzatrice
2007	20	Denuncia Tardiva Malattia Professionale
2007	6	Mancata comunicazione del responsabile alla prevenzione e sanzione della Dir. Provinciale del lavoro
2006	17868	Sostituzione del medico competente (D.Lgs. n. 626/1994)
2006	1866	Visita medica pre-assuntiva del minore
2006	1865	Astensione anticipata dal lavoro e spostamento della lavoratrice
2006	1768	Facoltà del medico competente di farsi assitere da altri medici specialisti
2005	3148	Medico Competente